按照市委统一部署和市委巡察工作领导小组安排,十五届市委第九轮巡察工作于3月21日启动,现将有关事项公告如下:
一、巡察对象
本轮巡察,成立7个市委巡察组,对市住房和城乡建设局(市城发集团)、市公用事业发展中心、市城市建设发展中心、市房产管理服务中心、市建筑工程安全管理服务中心、市园林环卫服务中心、市公安局、市人民检察院、市人民法院、中国贸促会新泰市委员会、市循环经济产业示范区管理委员会、市泰山保税区发展服务中心、市历史文化研究中心、市文学艺术界联合会、市疾病预防控制中心、市妇幼保健计生服务中心、市第二人民医院等17个市直单位和青云街道及下属77个村(社区)、羊流镇及下属90个村、刘杜镇及下属28个村、禹村镇及下属29个村(社区)、楼德镇下属24个村开展巡察监督。
二、巡察内容
紧扣“四个聚焦”要求,紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题,推动党中央决策部署和省委、市委重要工作安排落地落实。
1.突出政治巡察。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻中央巡视工作方针,聚焦“国之大者”,紧扣“三新一高”,把握政治巡察定位,始终把“两个维护”作为根本任务。重点检查贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况、全面深化改革各项政策措施贯彻落实情况、执行落实市委工作要求情况、推进高质量发展和高水平安全情况。着重监督检查被巡察单位执行《中国共产党章程》和其他党内法规、坚持党的领导、加强党的建设、遵守党的纪律、管党治党作用发挥、落实意识形态工作责任制、宗教工作开展和责任落实、选人用人(机构编制)工作(含机关事业单位编外用人情况)、保密工作、法治建设工作、安全生产工作、统战工作和铸牢中华民族共同体意识、落实中央八项规定及其实施细则精神、加强党风廉政建设和反腐败工作、整治形式主义为基层减负、开展党纪学习教育等情况。
2.重点查看履行职责情况。紧盯被巡察党组织履行职能职责情况,特别是落实管党治党主体责任和监督责任表现,精准开展政治监督。重点检查被巡察单位党组织发挥领导作用情况,深刻认识和准确把握职能责任,服务大局、主动作为,把党的领导贯彻到履行职能责任全过程、各方面、各环节,有效发挥把政策、强保障、优服务作用情况。坚持以人民为中心的发展理念贯彻情况,积极满足人民群众对美好生活向往的现实需要情况。聚焦领导班子和“关键少数”特别是“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况,看有没有管理监督缺失缺位、履职不公、有法不依、失职失责等问题;查看结合职能职责和现实情况,完善优化管理制度,提升工作效能情况。
3.紧盯重点工作落实情况。重点查看落实市第十五次党代会部署要求,聚力“五个新泰”建设,在推进经济社会高质量发展等方面制定具体措施情况,看有没有各级重大决策部署和推进措施不执行或者搞变通、做选择,落实浮在表面、停在纸面,表态多、行动少,调门高、落实差等问题。深入了解被巡察单位党组织深化党的建设,统筹推进新型工业化、现代服务业、乡村振兴、绿色低碳发展、民生保障、安全稳定等工作,加快推进“五个新泰”建设情况。对照市委“八个抓落实”要求特别是“围绕问题抓落实”要求,突出加强对新旧动能转换、优化营商环境、扫黑除恶常态化、巩固拓展脱贫攻坚成果、生态环境保护、土地整理整治、耕地非农化非粮化治理、砂石资源治理、农村集体“三资”管理、“三农”政策特别是惠农利民政策落实、民生工程实施等工作的监督检查,重点关注项目建设、资金管理使用质效,突出市直单位和乡镇职能部门职责履行情况,重点检查主动发现问题和解决问题的能力。
4.严查纪律作风情况。紧盯被巡察单位党组织纪律和作风建设,紧盯重点领域和关键环节,紧盯“一把手”和领导干部,重点发现贪污腐化、权力寻租、干预插手工程项目、利益输送、滥用职权等方面问题,重点检查领导干部报告个人不动产、从事营利性活动、借贷和债权债务转移、近亲属承揽工程等事项的落实情况。重点围绕“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题,群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,扫黑除恶等方面,重点发现优亲厚友、吃拿卡要、贪污受贿、虚报冒领、利益输送、挥霍侵占挪用集体“三资”等腐败问题,盲目举债搞“政绩工程”“形象工程”造成严重浪费问题,黑恶势力欺压群众、把持基层政权、欺行霸市、强迫交易等问题,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,坚决查处问题背后不担当、不作为、乱作为、假作为、与民争利等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题。
5.紧盯反馈问题整改落实情况。对照巡视巡察、审计及各类专项监督检查、执法督查等反馈的问题,深入检查被巡察党组织落实整改主体责任情况,看有没有纸上整改、数字整改、虚假整改等问题;看被巡察党组织对需要长期整改的任务,是否持续用力、久久为功,是否举一反三、系统整治,巩固深化整改成果,注重标本兼治,把抓整改与完善制度结合起来,着力形成“长久立”的机制。
6.全面深化对村(社区)监督。结合重点村、中间村、薄弱村等不同类型村(社区)的特点,科学匹配巡察方式,重点监督检查以下方面的工作:一是党中央各项决策部署在村(社区)落实情况。着力发现落实《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的职责任务,贯彻新发展理念,扎实做好防范化解重大风险、污染防治、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴、惠农利民政策落实、扫黑除恶常态化、落实意识形态工作责任制、推进移风易俗加强精神文明建设和思想道德建设等方面存在的问题。二是村(社区)干部廉洁履职、担当作为情况。紧密结合清廉村居建设有关要求和《村权运行“十必须十不得”规范》有关规定,重点查找村(社区)集体“三资”使用管理和土地流转、征地拆迁、项目工程建设等方面存在的问题;基层干部在落实惠民利民政策和服务群众过程中违规操作、挪用侵占、截留私分、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要,以及向村民乱集资、乱摊派、乱收费等违规违纪违法问题;违反中央八项规定及其实施细则精神和形式主义、官僚主义问题,不作为、慢作为、乱作为等方面的问题;农村公共服务、基础设施建设等存在薄弱环节,群众用水难、用电难、出行难、上学难、就医难等方面问题;村(社区)小微权力运行、重大事项决策、“三务”公开等方面存在的问题。三是基层党组织建设情况。着力发现发挥基层党组织作用,领导和推进民主自治,提高基层治理能力和治理水平等方面存在的问题;黑恶势力、家族宗族恶势力把持农村基层政权,干部横行乡里、欺压百姓,充当黑恶势力“保护伞”等方面的问题;开展组织生活,发展党员和加强党员教育、管理、监督等方面存在的问题;村“两委”换届方面存在的问题;村务监督委员会作用发挥、网格化管理等方面存在的问题。四是村级党组织落实巡察、审计等问题整改责任方面情况。着力发现新官不理旧账、整改标准不高、措施不实,对重点问题整改担当作为、攻坚克难不够有力,群众满意度不高,搞虚假整改或处置手段简单粗暴等问题;未按要求公开整改情况,应公开不公开或选择性公开等问题;举一反三、标本兼治有差距,长效机制不健全等问题。
7.市委要求巡察的其他事项。
三、巡察时间
2025年3月21日至6月30日。
四、巡察组巡察单位、联系方式及有关事项
根据有关规定,巡察期间,巡察组于工作日受理干部群众对巡察对象的监督举报,不受理非巡察内容的信访举报。欢迎广大党员、干部、群众按照巡察受理范围,直接向巡察组反映有关情况和问题,鼓励实名举报。巡察组不接受任何个人查询,不负责向反映人反馈有关情况。
受理举报时间:工作日上午8:30-11:30,下午2:00-5:30
五、巡察监督单位
监督单位:市委巡察工作领导小组办公室
监督电话:0538-3322036
特此公告。
中共新泰市委巡察工作
领导小组办公室
2025年3月21日